2023年01月09日
劳务派遣是劳务经济的一种情势,有利于人力资源开发。从中国的实践看,劳务派遣促进就业的作用表现在以下几个方面:
1. 使流动就业组织化
劳务派遣有利于促进中国农村劳动力向城镇非农产业有序转移 到2000年止,中国第一产业从业人员占50.0%,而农村从业人数却占到悉数从业人数的70.1%,就业的城镇化率紧张滞后。因为农村人口增加即新增劳动力增加远快于城镇,使得农村劳动力向城镇转移的义务十分艰巨。
通过以下两种体例,劳务派遣实现了农村劳动力向城镇的有序转移:一是输入地有关部门成立劳务派遣机构,将转移劳动力集中管理起来,包括留宿等题目,以知足当地对转移劳动力的必要,如天津的做法;二是输出地在输入地成立劳务派遣机构,有针对性地帮助输出地劳动力转移就业,如山东的做法。跨地区劳务派遣在促进农村劳动力转移方面重要有以下特点:一是有助于一部分转移能力不足的劳动力顺利实现转移就业;二是使跨地区就业更具有确定性,避免了以往劳务输出中的盲目性;三是使转移就业劳动者的权益受到更好的保障。总之,跨地区劳务派遣使流动就业组织化,有利于促进中国农村劳动力向城镇非农产业有序转移。
2. 使天真就业组织化
有利于解决供需错位题目,降低风险 以家政服务公司为例。家政服务公司重要有三种类型:一是妇联等社会整体开办的;二是民营的;三是街道社区开办的社区服务中间中。其中,大量的是中介性子的,即公司收取双方的中介费、押金,供求双方进行交易。中介性子的家政服务对三方的风险都比较大,分外是一些小规模的公司,经常发生服务人员或客户违约的事件。劳务派遣型家政服务公司的出现解决了上述题目。
3. 促进体系体例内就业机制转换
劳务派遣在中国的特别作用之一在于,它被作为一种行使现有资源、把下岗职工、失业人员组织起来进行创业和就业的举措,促进了体系体例内就业机制的转换。
4. 进步用工服从
进而进步企业的经济服从 劳务派遣知足用工单位需求的微观功能是它最基本的作用。首先,劳务派遣并不适合所有企业。只有当企业有效工需求,同时有资金实力、能够租赁得起劳务派遣工时,才会考虑使用劳务派遣用工情势;对于自己没有效工需求,或者虽然必要人,但自己用工成本比较低的企业,天然不会对劳务派遣产生需求。
总之,劳务派遣是企业的一种正常存在的、有用率的用工情势。
5.调节劳动力市场供求
劳务派遣作为一种非正规就业情势,对劳动力市场供求形势起到调节作用。 总之,劳动力市场机制会通过劳务派遣等体例进行调节,以使劳动力资源得到最大限度的行使。从中国的情况看,劳务派遣的发展有利于降低失业率,促进高素质劳动力资源的充分行使。
6.劳务派遣吸纳就业的潜力
从美国、日本和欧友邦家的情况看,在悉数非农就业中,正规就业的比重平均为72%,劳务派遣的就业比重平均为1.4%,劳务派遣占非正规就业的平均比重为5.1%。虽然与其他就业情势相比,劳务派遣的规模比较小,但其发展速度最快,而且就业比重也相对稳固。一个国家正规部门就业比重高,劳务派遣就业的比重不肯定低;相反,正规就业比重低,劳务派遣的就业比重也不肯定高,关键还要看其他非正规就业情势的发展情况。总之,一个国家劳务派遣的规模与该国的产业结构、劳动力市场形势、制度和文化等因素有关,不能简单地进行相互比较。
我们以世界的平均水平来推断中国劳务派遣的就业规模。2000年,中国城镇年末从业人数为21274万人,其中,单位从业人员11613万人,私营、个体业主分别为247万人和1125万人,私营、个体从业人员分别为1021万人和1011万人(私营和个体合计3404万人)。临时假定这些可以辩明身份的、已经登记注册的人员为正规就业,则还有6257万人不属于此列,不易辨别其就业身份,这部分人占到城镇悉数从业人员的29.5%。可见,中国非农正规部门就业比重略低于上述平均水平,但高于很多国家。